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治水兴水,功在当代,利在千秋——《国家水网建设规划设计纲要》的重要意义

时间:2023/8/28 14:08:46 点击:591

中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》(以下简称《纲要》),擘画了国家水网建设的宏伟蓝图,对推动构建现代化水利基础设施体系,在更高水平上保障国家水安全,支撑全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义。

据悉,截至五月我国已建成11批共145个国家节水型城市,2022年城市人均综合用水量为每天330升,较10年前降低了5.5%。城市用水结构不断优化。城市生产运营用水占用水量的比例由2012年的30.5%下降到2022年的24.9%,居民家庭用水和公共服务用水占比有所提升。各地积极转变用水理念,再生水利用率逐年提高。2022年全国城市再生水利用量达到180亿立方米,较10年前提高了4.6倍。我国先后组织了75个城市开展海绵城市建设试点、示范,提高雨水资源就地消纳、就地利用水平,改善城市人居环境,促进形成生态、安全、可持续的城市水循环系统。这些城市以创建国家节水型城市为契机,全面加强城市节水工作,形成了一批可复制、可推广的城市节水经验模式。

城市内部节水内循环的正向发展,离不开国家水网大循环的全面协调。科学的水网规划,是实现新时代中国绿色发展的关键支撑。新中国成立以来特别是党的十八大以来,我国水利建设取得了辉煌成就,建成了世界上规模最大、范围最广、受益人口最多的水利基础设施体系,有力保障了城乡居民用水安全及国家经济安全、粮食安全、生态安全。

国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段,集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。纵横交织的自然河湖水系网络,为国家水网建设提供了天然条件,规模庞大的水利设施,为国家水网建设提供了重要基础。

但与此同时,由于我国水问题的复杂性和治水的艰巨性,与构建现代化高质量基础设施体系要求相比,水利工程体系还存在系统性不强、标准不够高、智能化水平有待提升等问题,国家水网总体格局尚未完全形成。对此,《纲要》提出加快构建“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的国家水网,到2035年,基本形成国家水网总体格局,国家水网主骨架和大动脉逐步建成,省市县水网基本完善,构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系,明确了构建国家水网之“纲”、织密国家水网之“目”、打牢国家水网之“结”等主要任务。

蓝图已经绘就,关键在于落实。高质量推进国家水网建设,通过联网、补网、强链,加快优化水利基础设施布局、结构、功能和系统集成,集中力量推进一批全局性、战略性国家水网重大工程,必将为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供更加坚实的水安全保障。

   

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